來(lái)源: 中國(guó)汽車(chē)報(bào)??
有了具體的建設(shè)目標(biāo)，如何落實(shí)這些目標(biāo)則成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)此，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅對(duì)《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）與《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展指南》）當(dāng)中具體落實(shí)的部分進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
要完成《發(fā)展指南》中要求的建設(shè)目標(biāo)，首先，要解決各省市的規(guī)劃問(wèn)題。“國(guó)家能源局方面對(duì)各省市及重點(diǎn)地區(qū)有相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量要求。”童光毅向記者介紹說(shuō)，“由于《發(fā)展指南》是指導(dǎo)性質(zhì)而非硬性要求，各省市可以根據(jù)自身發(fā)展情況在具體數(shù)字上進(jìn)行適度調(diào)整，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃制定出更切合實(shí)際的充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。”不過(guò)，童光毅也指出，《發(fā)展指南》對(duì)規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間提出了具體要求，要求在2016年3月底之前發(fā)布相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法。
其次，建設(shè)用地難批復(fù)是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中另一難題。國(guó)家能源局在和國(guó)土部門(mén)溝通，要求他們對(duì)所有城市供地按照加油加氣站的要求優(yōu)先供給，盡可能為配建提供優(yōu)惠條件。
第三是程序簡(jiǎn)化。國(guó)家能源局在和住建部溝通中提出要求，個(gè)人在小區(qū)以及單位自身范圍內(nèi)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施不需要規(guī)劃和報(bào)建，許可證等手續(xù)也須簡(jiǎn)化；在城市集體專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)里面的配建設(shè)施要單獨(dú)報(bào)建；此外，獨(dú)立的充電站點(diǎn)需要按照規(guī)劃建設(shè)。
第四是消防安全。消防安全是在充電樁的建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求盡快出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防問(wèn)題也進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。“國(guó)家能源局電力司方面希望消防的驗(yàn)收能夠按照用電設(shè)施來(lái)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，現(xiàn)在看起來(lái)還有些困難，但是標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完畢，要求按照消防的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行。”童光毅說(shuō)。
第五是物業(yè)服務(wù)的配合。要解決這個(gè)問(wèn)題需要加大規(guī)范力度，政策層面正在制定全國(guó)性的示范文件，目前正處于征求意見(jiàn)狀態(tài)；鼓勵(lì)和要求物業(yè)部門(mén)積極配合充電樁建設(shè)，主動(dòng)宣傳政策，在物業(yè)部門(mén)還不是太清楚的情況下多進(jìn)行溝通，促使他們盡早配合充電設(shè)施建設(shè)。
第六是充電設(shè)施配套成本及電價(jià)問(wèn)題。充電設(shè)施建設(shè)之前電力相關(guān)的配套設(shè)備都是由電網(wǎng)公司提供，目前，這些建設(shè)和改造的費(fèi)用可以納入輸配電成本。在電價(jià)方面，國(guó)家能源局電力司已經(jīng)明確對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電實(shí)行大工業(yè)電價(jià)，同時(shí)要求各個(gè)地方盡早出臺(tái)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而把電網(wǎng)的問(wèn)題解決。
第七是關(guān)于充電標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。會(huì)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)家充電標(biāo)準(zhǔn)，其他一些標(biāo)準(zhǔn)最晚也會(huì)在明年年中出臺(tái)，還會(huì)制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以完善。
第八是協(xié)同一致的問(wèn)題。為了有效地做到協(xié)同一致，還專(zhuān)門(mén)成立了充電基礎(chǔ)設(shè)施的促進(jìn)聯(lián)盟，主要是促進(jìn)在充電設(shè)施互聯(lián)互通方面跨領(lǐng)域協(xié)同、促進(jìn)商業(yè)模式交流、提出政策建議等方面的工作。
第九是關(guān)于金融層面。國(guó)家已經(jīng)專(zhuān)門(mén)劃撥了大筆資金來(lái)鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。