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來源:中國電力網(wǎng)
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2016年是“十三五”的開局之年,未來五年我國能源形勢(shì)將呈現(xiàn)何種走勢(shì)?電源結(jié)構(gòu)將如何調(diào)整?近日,國網(wǎng)能源研究院發(fā)布《2015中國發(fā)電能源供需與電源發(fā)展分析報(bào)告》,基于對(duì)“十二五”能源狀況以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,對(duì)未來五年我國能源發(fā)展及電源結(jié)構(gòu)走勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
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“能源和電力需求增速都將下降一個(gè)臺(tái)階,但電力增速回調(diào)的幅度要小于能源,電力增長仍有較大的空間。”這是該報(bào)告的基本判斷。
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經(jīng)濟(jì)和能源需求增長都在換擋降速
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報(bào)告分析認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長進(jìn)入到“中高速”增長階段,能源消費(fèi)增速也將保持“中低速”增長常態(tài)。
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2012、2013年我國能源消費(fèi)增速分別為3.7%、3.9%,相比前十年年均8.6%的增速已經(jīng)有了大幅下降。未來一段時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,加快化解產(chǎn)能過剩、限產(chǎn)關(guān)停高耗能產(chǎn)業(yè)、治理大氣和環(huán)境污染將成為各方面的關(guān)注重點(diǎn)。預(yù)計(jì)能源增速將會(huì)有較大回落。
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比能源需求增速回落更重要的特征是,能源供給方式面臨較大調(diào)整。煤炭等常規(guī)化石能源由“供給不足”轉(zhuǎn)向“供給過剩”,新能源的快速發(fā)展,同樣也面臨著消納問題。
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從化石能源來看,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加強(qiáng),煤炭需求增速放緩、供大于求的局面預(yù)計(jì)將長期存在,霧霾治理等倒逼機(jī)制將使煤炭消費(fèi)峰值時(shí)間明顯提前。新能源方面,全國來看新能源發(fā)電量占用電比重仍不到5%,區(qū)域性過剩和發(fā)展不平衡矛盾都困擾著新能源持續(xù)健康發(fā)展。
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報(bào)告認(rèn)為,在以往的規(guī)劃中,面臨的能源形勢(shì)一直是供不應(yīng)求。當(dāng)前,部分地區(qū)電力面臨供過于求的局面,如何合理規(guī)劃好各種發(fā)電能源,以更清潔、高效的方式滿足安全供應(yīng),是需要深入研究的問題。
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電力需求增速回調(diào)將慢于能源需求回落
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基于以上分析,報(bào)告對(duì)于“十三五”能源電力需求得出初步結(jié)論。
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首先,能源和電力需求增速都將下降一個(gè)臺(tái)階,但電力增速回調(diào)幅度要小于能源增速回調(diào)幅度。這主要是由電氣化水平仍持續(xù)提高所決定的,一是需求側(cè)電力逐步替代分散直燃煤和石油,終端用電比重提高。另外,生產(chǎn)側(cè)發(fā)電能源,特別是非化石能源發(fā)電比重逐步提高。
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統(tǒng)計(jì)表明,我國近20年來電氣化水平與能源消費(fèi)強(qiáng)度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,電能占終端能源消費(fèi)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗下降3%~4%。提升電氣化水平有利于全社會(huì)用能控制和節(jié)約。
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第二,電力增長仍有較大的空間,2020年用電總量在8萬億千瓦時(shí)左右。
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從人均用電量水平來看,2013年,我國人均用電量3911千瓦時(shí),接近世界平均水平,但僅為部分發(fā)達(dá)國家的1/4~1/5,預(yù)計(jì)到2020年,我國人均用電量將穩(wěn)步增長至5500~5800千瓦時(shí)。
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從拉動(dòng)用電增長的動(dòng)力來看,過去第二產(chǎn)業(yè)特別是四大高耗能行業(yè)在我國用電結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,2013年四大高耗能行業(yè)用電量占比為31.1%,而第三產(chǎn)業(yè)和居民用電僅占11.8%和12.8%,未來第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量將成為拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長的主要?jiǎng)恿Α?/span>
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從用電地區(qū)分布看,東部地區(qū)用電量占全國比重長期在一半以上。地區(qū)間發(fā)展仍很不平衡,具備縱深推進(jìn)的廣闊空間。未來中東部仍是我國負(fù)荷中心,但比重會(huì)持續(xù)下降。
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“十三五”末電源結(jié)構(gòu)煤電占比將降至66%
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目前我國發(fā)電量結(jié)構(gòu)中,74.4%是煤電,4.3%是天然氣,21.3%是非化石能源。
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報(bào)告認(rèn)為,“十三五”時(shí)期,煤電裝機(jī)仍將有一定的增量空間,但會(huì)受到極強(qiáng)約束。預(yù)計(jì)煤電增量的80%將布局在西部、北部地區(qū),只有20%在中東部地區(qū)。因?yàn)樘烊粴赓Y源稀缺,再我國不宜優(yōu)先用于基荷發(fā)電,未來發(fā)展空間有限。
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當(dāng)前,加大清潔能源開發(fā)力度已經(jīng)取得共識(shí),治理大氣污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是煤炭的減量和清潔利用。首先散煤的集中高效利用,需要更多轉(zhuǎn)化為發(fā)電,同時(shí)發(fā)電廠降低排放。二是煤炭總量減量,倒逼中國供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。“十三五”期間很可能是煤炭消費(fèi)得到明顯抑制的階段,有關(guān)研究判斷2020年煤炭消費(fèi)量將達(dá)到峰值。
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非化石能源在發(fā)電能源中的地位顯著提升,對(duì)于實(shí)現(xiàn)非化石能源占比達(dá)到15%的目標(biāo)來講,發(fā)電的貢獻(xiàn)率在80%以上。
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“十三五”期間,我國水、核、風(fēng)、太陽能等非化石能源發(fā)電仍將快速發(fā)展,水電新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到0.6億千瓦左右,核電0.3億千瓦,風(fēng)電1億千瓦左右,太陽能發(fā)電1億千瓦左右。發(fā)電量中非化石能源的比重將上升至28%以上,煤電降至70%以下。
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到2020年,非化石能源利用總量將超過7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%以上,其中,轉(zhuǎn)化為電力的非化石能源占八成以上,電力在非化石能源開發(fā)利用中始終居于中心地位。2030年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重有望達(dá)到23%~25%。
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