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國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅透露，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃已經(jīng)正式具備了出臺(tái)條件，目前正在走程序，規(guī)劃名稱為《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》，預(yù)計(jì)于本月由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布。國(guó)家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)，加上各地推動(dòng)充電樁建設(shè)新政實(shí)施的熱情、企業(yè)的積極布局，利好因素頗多。一旦充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題得到解決，我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期，從而解決電動(dòng)汽車應(yīng)用的“最后一公里”焦慮。
2014年被看做是我國(guó)新能源汽車元年和新能源汽車私人消費(fèi)元年。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年我國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到7.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)324%，且私人購(gòu)買異軍突起。
隨著國(guó)家一系列優(yōu)惠利好政策的實(shí)施，新能源汽車的熱銷一直持續(xù)。工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年6月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)2.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；1～6月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)7.85萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。私人購(gòu)買數(shù)量也是不斷增加，尤其是北京、上海等限購(gòu)城市，新能源汽車可享受單獨(dú)搖號(hào)、免拍牌等優(yōu)惠政策，吸引了不少消費(fèi)者選購(gòu)。在6月剛剛結(jié)束的北京2015年第三個(gè)搖號(hào)期中，申請(qǐng)通過(guò)示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)的審核人數(shù)為6454人，環(huán)比增長(zhǎng)92%，超過(guò)新能源小客車指標(biāo)數(shù)量5697個(gè)，原本百發(fā)百中的新能源小客車搖號(hào)在6月的中簽率也降為88%。
新能源汽車受到私人消費(fèi)者歡迎當(dāng)然是好事，這也正是當(dāng)初國(guó)家推出一系列新能源汽車推廣政策希望得到的效果。不過(guò)，在新能源汽車保有量不斷增加的同時(shí)，配套充電設(shè)施的不足或許成為制約新能源汽車快速發(fā)展的障礙。根據(jù)電動(dòng)汽車百人會(huì)給出的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)新能源乘用車保有量已經(jīng)接近9萬(wàn)輛，但建成的充電樁僅有3萬(wàn)多個(gè)。2011年，北京電動(dòng)汽車與充電樁比例為1∶1，隨后兩年下降到2∶1，2014年變成了3∶1，而且這個(gè)剪刀差有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。如何加快充電樁建設(shè)，讓其發(fā)展趕上新能源汽車的增速，保證這些新能源汽車持續(xù)政策運(yùn)行成為未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。
國(guó)家政策加碼
在日前舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)“學(xué)術(shù)沙龍”第一期活動(dòng)上，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅透露，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃已經(jīng)正式具備了出臺(tái)條件，目前正在走程序，規(guī)劃名稱為《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》，預(yù)計(jì)于本月由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布。同時(shí)，為了配合規(guī)劃實(shí)施，國(guó)家能源局還編制了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，將屆時(shí)一同發(fā)布。
充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我國(guó)新能源汽車推廣中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國(guó)家開展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作中的重要考核指標(biāo)之一。為推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國(guó)家也是鼓勵(lì)政策沒(méi)少出臺(tái)，而且在充電設(shè)施建設(shè)上向社會(huì)資本開放，采用市場(chǎng)化的模式。
先是去年5月，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見(jiàn)》，明確支持社會(huì)資本參與慢充、快充等各類電動(dòng)汽車充換電設(shè)施市場(chǎng)。國(guó)家電網(wǎng)在充換電設(shè)施用電申請(qǐng)受理、設(shè)計(jì)審查、裝表接電等全過(guò)程服務(wù)中，不收取任何服務(wù)費(fèi)用，并投資建設(shè)因充換電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造。
2014年11月，科技部、財(cái)政部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。其中特別指出，地方政府要加大支持力度，將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金與地方投入統(tǒng)籌使用，結(jié)合本地新能源汽車推廣應(yīng)用情況研究制定具體落實(shí)辦法；對(duì)快速充電等建設(shè)成本較高的設(shè)施適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；鼓勵(lì)創(chuàng)新投入方式，采取公私合營(yíng)（PPP）等建設(shè)運(yùn)營(yíng)新能源汽車充電設(shè)施。
雖然支持政策頻出，但由于我國(guó)當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充電樁建設(shè)需協(xié)調(diào)多方關(guān)系，時(shí)間周期長(zhǎng)，且我國(guó)新能源汽車保有量仍十分有限，短時(shí)間內(nèi)要通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)充電樁盈利還十分困難。而這些都直接影響了我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的速度。不過(guò)，一旦電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃出臺(tái)，將讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有章可循，有望系統(tǒng)解決充電設(shè)施與電動(dòng)汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)、建設(shè)難度大、兼容性差、利用率低等問(wèn)題。